本书根据新形势下我国基础设施PPP项目合谋治理所面临的复杂性挑战，在基础设施PPP项目实践基础上，以委托代理理论作为研究框架，分析了基础设施PPP项目建设过程中可能存在的合谋行为及其形成机理。采用数理分析方法以及计算实验方法对不同阶段主体的行为进行了刻画，并考虑到主体的有限理性即行为偏好，构建了不同阶段合谋行为的委托代理模型，并提出了相应的治理模式。基于事前治理的思想，采用公平偏好理论和风险分配理论，构建了基于风险分担的基础设施PPP项目合谋防范机制，为合谋行为的多视角治理提供了理论与实务性框架。