《公共财政论纲》一书，从财政思想史和财政实践史的角度，分析了财政学的中“公共性”这一核心问题的缘起，探讨了“公共财政”的定义，基本特征和内涵，以及在不同时期各国财政学家对公共性的论述以及财政的这一根本特性与市场、与社会主义市场经济的密切联系。本书不单单是一本论述著作，也是一本论辩性质的作品，在论述中对其他学者关于公共财政的意见予以回应。作者指出了当前构建公共财政模式的改革目标，同时介绍了西方财政学发展的概况。 本书是我国社会主义市场经济公共财政的奠基著作之一。