本书研究国有资本划转社保基金以弥补当前社保基金政策缺口，以法治化、机制化、长期性、治理性的制度安排为逻辑起点。通过相关理论的阐释和多元互动关系的分析构建了国有资本划转社保基金的理论分析框架，并选择典型地区运用精算平衡模型设计了是否延迟退休情形下多种方案组合测算了2020-2050年社保基金收支及缺口等，对弥补社保基金缺口的地方财政能力、国有资本划转方法与能力进行了研究；在此基础上提出和重点研究了中央与地方责任划分的依据和方法。立足实证研究结果，分析我国当前社保基金治理存在的主要难题，创新设计了划转后具有国有资本属性的社保基金治理和各方利益协调机制建设的思路，并提出了促进地方国有资本有效划转的政策建议。